薬剤師 求人 病院を潜入レポート
非正社員の増加がもたらした、実に根深い、深刻な問題なのである。
請負社員は、請負会社と雇用契約を結んで働いている人たちだ。
製造業の現場に多い実態を見てきたが、さらに「個人請負」という名で仕事をしている人たちもいる。
企業から個人的に業務を請け負った人、委託を受けて働く人、請負会社と委託契約を結ぶ人などが、それである。
彼らは事業主であり、製造業の現場だけに限らず、あらゆる分野で増えつつある。
呼称は個人請負と言うケースもあれば、業務委託契約者と呼ぶ場合もあった。
まちまちだ（大まかに言えば「請負」は仕事を完成させるまで任せる、「委託」は仕事の一部を任せるといったニュアンスの違いはあるが、法的な使い分けはない）。
労働政策研究・研修機構研究員、Ｓ、Ｈさんの論文「個人請負の労働実態に関する比較研究」（二○○五年）によると、個人請負とは、個人商店主や個人レストランの経営者など従来型の自営業者とは違って、出版、コンピューター関係など、比較的雇用者が多いと言われている分野に現れてきた、新たな働き方だという。
一つの組織に雇われることもないし、他人を雇うこともない。
すなわち、「雇われない、雇わない」という、フリーエージェント的な存在なのだ（Ｓさんの論文より）。
Ｓさんの研究では、個人請負の人たちの平均年収の分布の中心は、正社員より一五○万円少ない四○○万円前後になっている。
他の非正社員の年収分布の中心が一五○万円前後なので、収入という点から見れば、彼らの存在はどちらかと言えば正社員に近いものだという。
非正規だからこそ編集者のような人気のある仕事を見つけることもできるｌそう思う人がいるかもしれないが、一方で問題も起きている。
その典型例が、社会保険料などを会社として負担したくないなどの理由で、業務請負、業務委託などの雇用形態を取るケースである。
それをわかりやすく説明すると、次のようになる。
派遣社員、請負社員というのは、派遣会社、業務請負会社と雇用契約を結んだ人たちだ。
雇用契約を結ぶということは、「労働者」になるということであり、締結後は、労働者保護に関する法規の適用を受ける。
社会保険、いざ失業したときのための雇用保険に加入するのも、労働者ゆえに保護されているからである。
業務請負というかたちを取ると、個人事業主になったわけだから、こうした適用を受けない。
その場合、二つのケースが想定できる。
一つは企業や事業主と直接、業務請負の契約を結び、その企業の工場内や、あるいは自宅の作業場などで仕事をするケース。
もう一つは、派遣会社、請負会社と業務請負などの契約を結び、それらの会社が業務請負契約をおこなっている出先（仕事の注文主）で仕事をするケースだ。
いずれのケースも、働く側は個人事業主になるので、社会保険や労災保険の適用は受けない。
そして仕事を発注した事業主、さらには派遣、請負会社側もまた、それが狙いで雇用契約ではなく、委託契約にする場合がある。
たとえば、社会保険料は事業主と労働者の折半だが、その法定福利費の負担が重いので払いたくないと考える事業主がいたとしよう。
彼はそんな魂胆を露ほども見せず、仕事を希望してきた人と業務委託契約を結ぶ。
業務の委託を受けた人は、委託先からの指揮・命令や時間管理などを受けずに仕事を行う。
業務を請け負った事業主だから、そのやり方は任されるわけである。
だが実態はどうかといえば、そんな建て前通りではないケースが出現している。
事例を紹介しよう。
Ｅ子が業務委託を受けた先は、専門学校だった。
そこで週三日、講義をおこなうという契約だったが、実際は土日も含めて週五日勤務だった。
業務委託である以上、委託先である専門学校からは、本来、指揮・命令や時間管理を受けずに仕事ができるはずだった。
だが実際はタイムカードを押させられる、遅刻したといっては始末書を書かされる、あげくに就業規則まで守れと一口言われる始末だった。
人間関係が気まずくなり、契約期間途中で契約解除になった。
理由は「就業規則を守らないから」。
就業規則を守らせたければ、本来、専門学校はＥ子を雇用すべきだったが、そうしなかった。
その理由まではわからない。
はっきりしているのは、Ｅ子の働き方は雇用労働者となんら変わらないという事実である。
Ｆ子の場合は、音楽関連のイベント会社に募集広告を見て応募し、業務委託契約を結んだ。
契約書はなかった。
仕事はライブの制作で、固定給が月額六万円、後は出来高払いという契約だった。
応募した時点で、Ｆ子はまだ学生だった。
「一年がんばったら、正社員にする」という言葉を信じ、就職活動もせず、大学を卒業した。
しかし、報酬は数カ月支払われただけで、すぐ滞った。
さらにある日、仕事が遅くなって終電に間に合わなくなった。
事務所の机に突っ伏して寝ていると、社長が帰ってきて、自分のベッドを貸してあげるから寝なさいという。
ベッドに入ったものの眠れないままでいると、明け方、社長がベッドに入ってきて押し倒された。
抵抗すると、「明日からこなくていい」と怒鳴られた。
以後、セクハラの事実は認めたものの、謝罪や報酬の支払いはおこなわれていない。
これら二つのケースからわかるのは、仕事の委託先の都合で、いとも簡単に契約が解除するということだ。
要するに、個人請負もまた、使い捨て労働力なのである。
「業務委託の名を借りて働かせる、悪質な仕事の依頼が増えている」と、ユニオンなどは怒りを隠さない。
ここで改めて、労働基準法をひもといてみよう。
「労働者」とは同法第九条によると、職業の種類を問わず、事業、または事業所に使用する者で、賃金を支払われる者だという。
要は「使用される」者か否か、「賃金」が支払う者か否かが、労働者かどうかの判断基準になる。
派遣業界でも、派遣会社（派遣で働きたい人を募集し、人材を必要とする派遣先の企業に送り込む会社のこと。
派遣元とも言う）が仕事を希望する人と業務委託契約を結び、派遣先で仕事をさせるケースがある。
業務を委託された人は事業主なので、社会保険、労災保険に加入し、保険料を折半しなくてもいいからだ。
厚生労働省が各都道府県労働局長に出した通達（二○○一年）によると、派遣元と業務委託契約を結んだ人が、「使用される」人ではなく、個人事業主であると判断するケースは次のような場合だという。
仕事の依頼、業務の指示に対し、諾否の自由がある使用者の指示があったとしても、具体的な指揮・命令ではなく、通常、注文主が行う程度のものにとどまる勤務場所、時間の管理を受けない。
ただ、業務の性質、安全の確保などから指揮監督を受けることもあり、労働局が指導監督をするにあたっては業務の性質上によるものか、指揮命令によるものかは見極める必要がある報酬が時間給を基礎として計算される、欠勤すると応分の報酬が削られる、残業をすれば別の手当が出るなどの場合は、使用者の指揮監督の下で一定時間労務を提供した、つまり従属性があるので「使用される人」と判断できる。
このような通達を出さなければならないというのも、かたちは事業主ふうに整えても、中身は雇用労働者扱いというケースが後を絶たないからであろう。
Ｇ夫は派遣会社とは業務請負契約になっており、大手製造業に出向いてプログラマーの仕事をしてきた。
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